中国-浙江-计划生育委员会

国务院办公厅转发张维庆主任文章提出关注人口安全问题

作者：省人口计生委时间：2003-10-20

　　前不久，国务院办公厅根据温家宝总理、国务委员兼国务院秘书长华建敏的批示精神，在国务院《参阅文件》上向各地、各部门转发了国家人口计生委党组书记、主任张维庆所作《关注人口安全促进协调发展》一文。该文章指出：在党中央、国务院的正确领导下，全国防治非典型肺炎工作取得了阶段性重大胜利。从人口与发展的角度看，非典型肺炎是严重的的传染性疾病，直接危害人民群众身体健康和生命安全，影响经济发展和社会稳定，由此引发了对中国人口安全问题的思考。所谓人口安全，是指一个国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受损害，能够避免或化解人口方面可能出现的局部性或全局性危机。其主要内容包括一个国家在一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与经济社会的发展水平、发展要求相协调，与资源、环境的承载能力相适应，能够实现可持续发展以及人的全面发展。人口安全是国家最基本、最重要的安全问题。从全面建设小康社会的高度审视我国的人口问题，仍然存在许多矛盾和问题，影响人口安全的因素主要有以下几个方面：第一，人口低增长率和高增长量长期并存，人口过多仍是我国长期面临的首要问题。第二，人口总体素质与经济、社会发展的要求还不相适应。第三，艾滋病等传染性疾病严重威胁人口健康。第四，出生人口性别比持续攀升将造成严重的社会问题。第五，人口老龄化进程加快，加剧社会养老保障的负担。第六，就业人口持续增加，就业压力进一步增大。贯彻落实好中央的重大决策，进一步解决好人口问题，促进人口安全，着重要做好以下几方面工作：第一，坚持计划生育基本国策，把人口问题摆上可持续发展战略的首位。第二，加强人口发展战略研究，制定与现代化建设相适应的人口发展规划。第三，有关法律法规体系，促进人口和计划生育工作综协调。第四，加强公共卫生体系建设，提高计划生育技术服务机构服务能力。

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