1月6日凌晨诞生的这第13亿个小公民，是男是女，姓谁名啥，似乎对公众来说并不重要，重要的是，他(她)具有强烈的象征涵义，象征着我国的人口总量达到新的高点，人口与国民经济和社会发展的矛盾将更为尖锐；

　　他(她)还具有现实的警示意义，其响亮的啼哭像一声声警钟告诉我们，坚持实行计划生育是我们的大国策、大战略，动摇不得，改变不得，坚持下去，中国才有希望，小康才有希望。
　　
　　13亿，我迷茫，我探索

　　回眸历史，长久以来，相对富饶安宁的环境和华夏民族的生育传统使这块大陆上的子民早就旺盛地繁衍着，遂成为这个星球上人丁最为兴旺的国度。据记载，公元1000年的宋朝，我国的人口就有1亿之多，700多年后的清乾隆16年，人口就突破了2亿，1950年我国人口达5.4亿，在人类日益膨胀的人口列车上，1／4的乘客都是中国人。

　　遗憾的是，上个世纪有近20年时间，我们错过了控制人口总量的最佳时机，有专家认为，如果我们能在50年代就实施一对夫妇生2至3个孩子的计划生育政策，现在的人口总数并不一定能超过13亿，还能享受现代家庭最佳生育模式的福祉，而不是实行现在看来难度较大的急刹车式的，需要千百万人做出某种牺牲的生育政策了。

　　曾几何时，人口成了我们欢欣和忧虑的所在。在激情燃烧的日子里，我们在“多子多福”的祝福中促成了新中国第一个生育高峰，仅10年工夫，人口从5.4亿剧增到6亿多。此间，虽有不少怀有良知和学识的志士仁人――马寅初、邵力子等提出“节制人口”的呼喊，但他们的睿智和预见却被当时的极左和愚昧所淹没。1979年，全国总人口达到9.75亿。

　　1979年，是中国计划生育和人口政策最具里程碑标志的一年，在当年的全国人代会上，国务院提出了“把我国的人口自然增长率降到1%”的任务。在此之后的党的“十二大”上，实行计划生育被定为我国的一项基本国策。

　　13亿，我骄傲，我自豪

　　经过全中国人民艰苦卓绝的努力，中国的计划生育取得了连我们自己当初都不敢奢望的业绩。用联合国人口专家的评价说，“中国创造了人口的神话”。

　　我们应当骄傲。全面推进计划生育30多年，使我们少生了3亿多人，使12亿人口日推迟了3年，使13亿人口日推迟了4年。从8亿到9亿我们仅用了5年，从11亿到12亿则用了7年，而从12亿到13亿延长至10年。全国人口出生率也从1970年的2.58％下降到0.6％，这意味着我国人口再生产实现了历史性的转变，即从高出生率、高死亡率、高自然增长率迈进低出生率、低死亡率，低自然增长率，其指标均达到现代发达国家的水平。

　　少生3亿人，受益的首先是我们自己。今天人均1000美元的GDP，人均粮肉蛋超过世界平均水平，以及几乎所有的宏观经济数据都得益于人口总量的成功控制。少生3亿人，仅社会抚养费就节约7万亿元。专家预测，到2013年，我国的人口抚养比将下降到历史最低点，大约是每2.5个劳动力负担一个非劳动人口，这将是世界上最低的抚养比率，它将为我国本世纪前半期的经济和社会发展提供一个千载难逢的黄金发展期。

　　我们应当骄傲，少生3亿人，使我们能腾出财富和资金来更多地投入医疗卫生、科技文化、救助弱势群体等社会公益事业和更多地顾及社会公平。计划生育还使我国的生态和环境压力得到些许的喘息。

　　我们应当自豪，少生3亿人，也是对地球村的伟大贡献。18世纪以来，世界人口从10亿到20亿用了123年，从50亿到60亿只用了12年，按此速度，本世纪中叶将可能达到100多亿。有专家认为，我们的地球极限承载也就是100亿至160亿人。无疑，占1／4全球人口的中国有效控制人口总量使全世界的人口增长得到减缓。经计算，我们使全球达到50亿人推迟了3年，使全球60亿人口日推迟了4年。

　　13亿，我不安，我忧虑

　　虽然我们的计划生育取得了令人瞩目的成就，但第13亿个小公民的降临仍是一个令人忧患和不安的标志。

　　13亿，一个令人惊恐的数字，它约占世界总人口的21％，占亚洲总人口的1／3，比全球所有发达国家人口的总和还多。

　　13亿，一个巨大的人口基数，还将产生巨大的人口惯性，我国每年出生的人口仍将有1600多万，相当于每年增加半个加拿大或4个新西兰。时钟走过一分就又有40多人加入到我们的大家庭。

　　13亿，一个令人忧虑的数字。我国人均水资源仅有2200公斤，是世界平均值的l／4，专家预测，当我国有16亿人口时，人均淡水量只有可怜的750公斤。庞大的人口与资源的尖锐矛盾由于人口的膨胀将很难减弱。

　　13亿，一个令人不安的数字。有人作过统计，我国每年新增人口要消耗掉至少1／4新增加的国民收入。过多的人口还在恶化着就业形势。

　　13亿，―个处在新的历史条件下的庞大数字。目前全国10个人中就有1个处于流动状态，专家预测，农村中的1／3劳动力即1.6亿人终将要加入到流动大军中。还有就是较为敏感的人口性别比偏高问题。5年前的人口普查发现，每出生100个女婴就有近120个男婴出生。性别比偏差是东方传统的国度在人口控制一定阶段几乎都出现过的现象，但这是与我们为之奋斗的和谐社会的目标相悖的。

　　13亿，还是一个有点尴尬的数字。这一数字的背后，是“银发社会”的提前到来。急剧的人口出生率下降和预期寿命的增加，使我国人口老龄化超速发展，将对我国尚不强健的社会保障体系提出严峻挑战。我国目前60岁的人口已超过10%，65岁以上的已达7％。据预测，2020年，65岁以上的老年人口将高达23%，那时，每4个人中就有一个老年人。几乎没有人想到，我们仅用了不到20年的时间便进入了发达国家一百年才出现的人口老龄化形态。到不远的2l世纪中叶，我国的老年人可能超过4亿，80岁以上的老人可能超过1亿。尴尬的是，我国人口老龄化的高峰是我们正在全面建设小康社会的过程中出现的，从养老保障到医疗体系，我们甚至有点猝不及防。

　　13亿，我坚持，我乐观

　　近些年，社会上不时有些议论，认为现在日子好过了，人口压力减轻了，计划生育要松一松、变一变了。而我们的最高决策层和计生委的领导们头脑挺清醒。国家人口和计生委主任张维庆常常对有这一想法的同志讲，我国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但未来的十几年，总人口的增长将继续保持强劲态势，人口多、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，控制人口数量提高人口素质的基本国策不能有丝毫的动摇。

　　专家提供的研究报告说，即使坚持现在的人口政策，至本世纪40年代，总人口将达到近16亿的峰值，随后将缓慢下降。有人认为，我国国土和资源较优的承载量为10亿左右，但这只可能是下个世纪的景况了。

　　有专家告诫说，我国人口反弹的隐忧不可轻视。2002年的一项生育愿望调查显示，如果没有相应的生育政策，那么城市的被调查者便要生1.7个孩子，农村的被调查群体则想生2.23个。

　　试想一下，如果放开生育或哪怕是些微的放宽，许多人都会参与补偿性生育，我们辛辛苦苦筑起的人口低生育堤坝就可能毁于一旦，全面小康和可持续发展都可能成为泡影。至于有些地方根据自身特点进行微调也是必须的，但最权威的说法是，我国的计划生育大政方针没有收紧也没有放宽。

　　要说计划生育一成不变也不对。只不过变的是工作方法、思想观念和运作机制，变得更人性、更温馨、更具服务意识了。

　　对于西方社会大肆攻击的我国人口性别比问题，上至中央领导下至普通的计生干部都十分焦急。近两年，国家为此出台了诸多有助于纠正性别偏差的法律法规，其中包括阻止非医学鉴别婴儿性别等，特别是从2003年起，在全国500多个县陆续开展关爱女孩行动和婚育新风进万家等活动，并配合使用经济、宣传、教育等综合措施多管齐下，已经出现了好转的苗头。

　　据业内人士考察，亚洲国家在实行计划生育时也曾不同程度地出现性别比的偏差。去过韩国的专家说，韩国经过努力已基本扭转了这一现象，相信我们也会走出这误区。

　　更值得提及的是，近几年，我们的计划生育工作在理论和观念上有了新的突破。在2003年的一次研讨会上，张维庆主任第―次提出了人口安全的理论，把计划生育提升到人口安全和国家安全的层次。

　　计划生育观念上的新突破还包括对人口数量内涵的再认识。人口压力使我们以往过多地关注人口因素中消耗资源和占有社会财富的一面，但换个角度看，人口数量本身也是资源，也是生产力，关键要提高这一资源的“含金量”，把人口大国变为人力资本大国、人力资源强国。而增加人口资源含金量的途径就是教育。

　　人力资本的加速积累和提高，也是应对人口老龄化的药方之一。专家分析，人的受教育程度越高，人力资本“折旧”的年限就越长，丧失生产能力的时间就越晚。因此，这对根本解决中国人口难题提供了新的思考，也许有一天，中国高素质的人口，将成为全世界所有国家眼中比石油都值得羡慕的宝藏。