2001年5月7日至12日，国家计生委优质服务项目办公室在浙江省杭州市举办了“计划生育优质服务避孕方法知情选择培训班”。这是优质服务2001年工作计划中举办四期培训班的第一期全国性的培训活动。这次培训班的主要目的是：

　　1.帮助全国各省市（主要是东部地区的省市）已经开展了计划生育优质服务的部分区县了解全国计划生育优质服务的发展动态。国内关于优质服务的概念，进一步明确开展优质服务的意义。从理论和实践的结合上弄清什么是计划生育优质服务？如何开展计划生育优质服务？

　　2.针对目前得地试点工作中提出的问题，如：干部思想认识问题，知情选择的规范化问题，管理与评估的深化改革的问题等，请专家学者和试点地区的领导同志对不同专题进行研讨。并交流各地的经验和具体做法。

　　3.2001年2月国家计生委启动了新一轮优质服务四个项目，其中“知情选择：项目组的负责人和部分成员介绍这个项目的设计思路和实施方案，展示项目工作的情况，并接受大家的督促、建议。

　　4.通过培训班，结识朋友，巩固友谊，加强各地区之间的交流，建立信息交流的网络。

　　学员主要来自我国东部地区（黑龙江、吉林、北京、天津、山东、安徽、湖南、江苏、福建、广东、浙江）11个省市的计生干部共160多人（以县级干部为主），其中浙江省有60多人参加了这次培训班。培训班请了９位专家学者和试点地区的领导从理论和实践的结合上讲授了六个专题：

　　1.人口问题的思考（顾宝昌主讲）

　　2.中国计划生育优质服务进展（解振明主讲）

　　3.优质服务试点工作的深化（张二力主讲）

　　4.知情选择双因素分析（解振明主讲）

　　5.避孕方法知情选择的咨询技巧（吴尚纯主讲）

　　6.计划生育优质服务经验介绍：

　　⑴浙江省全面推计划生育进优质服务（徐八达主任主讲）

　　⑵知情选择试点项目的设计和进展（黄鑫楣主讲）
　　⑶浙江省德清县优质服务试点工作的经验（邵慧敏主任主讲）

　　⑷北京市宣武区优质服务试点工作的经验（郭新华主任主讲）

　　⑸吉林省农安县优质服务试点工作的经验（陈德广主任主讲）

　　培训班还组织了全体学员到浙江省德清县参观考察计划生育优质服务试点工作的现场，并通过问卷和测试方式检查了学习的效果和征求了学员对培训的评价和需求。结业式上颁发了结业证书，学员代表在总结会了作了认真的总结发言。下面根据评估的结果和学员代表的发言对培训班总结如下：

　　一.这次培训班的特点

　　1.理论与实践高度结合

　　2.理论层次高，实践经验丰富

　　3.教育手段现代化，全部利用多媒体形式组织讲学

　　4.参与式教学，课堂气氛活跃，讨论，提问，递条子

　　5.培训班管理和组织的科学有效：教学前组织了需求调查，教学后组织了效果评估

　　二.培训班的主要成果

　　1.增长了知识

　　为了提高学习的兴趣和效果，我们设计了两份问卷，在培训前后分别对学员进行了测试。两次测试都问了“什么是优质服务的六要素”，第一次测试共加收133份试卷，六个答案全对只有34份，占25%。第二次测试，回收问卷103份，六个答案全对有72份，占70%以上。

　　2.对教学内容给予了充分肯定

　　效果评估问卷调查表明：有53%的学员认为全部六个专题对自己的工作都很有帮助；还有30%左右的学员认为其中4个或5个专题对自己很有帮助，也就是说８０％以上的学员认为培训班组织的大部分教学内容对自己的工作很有帮助。相反，没有一个人认为，培训班所开设的专题讲座对自己没有帮助。有部分问卷（20%）指出有一、二个专题对自己的工作指导作用一般，这反映部分教学内容对少数人还缺乏针对性。

　　3.初步掌握了“知情选择的双因素分析”的方法

　　培训结束后的测试采取开放性提问的方式要求学员运用所学的“知情选择双因素分析法”指出影响“知情选择深入开展的主要因素是什么？”，要求每人列出三条不利因素。几乎没有人交空白卷，有的还写下许多意见和建议。

　　汇总大家的意见，结论是：知情选择面临的不利因素有：决策和管理层：
　　
　　

　　领导干部的观念和认识还不到位

　　管理与考核要改革

　　生育政策与群众生育意愿还有差距

　　机构改革没有结束

　　计生卫生协调的困难

　　服务提供系统：

　　乡村两级的经费不足

　　服务站条件较差（设备差）

　　服务人员素质（年龄、文化、技术）不高

　　人员不稳定

　　宣传资料群众得到的太少

　　随访服务不到位

　　服务不规范

　　干部以法行政意识还不强

　　新技术缺乏，避孕方法太窄

　　个人与社区层：

　　群众生育观念还没有彻底改变

　　流动人口多

　　群众文化素质低

　　三.培训班的不足与建议

　　１、各地参加优质服务培训班的热情很高，来的人数大大超过回执的人数，原计划150人，所准备的资料也不够，不得不临时加印资料，课后补发。

　　２、学员层次相差较大，有部分学员来自乡镇一级，因此，部分讲课内容对他们的工作帮助不大，今后的培训应对学员有所要求。

　　３、没有安排和组织学员讨论。

　　由于教学内容丰富，一次讲课并不能使学员都能理解，为此，项目办在总结大会上对学员也提出了几点希望和建议：

　　1.要不断地努力学习和消化培训班所学到的东西

　　2.要学以致用，再好的理论不用于实践也没有用

　　3.在实践中运用：要因地制宜，要有创造性，不可生搬硬套

　　4.要加强信息交流